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樟樹市人民政府辦公室關于印發關停鄉鎮生豬定點屠宰場(點)實施方案的通知
來源: 市政府辦 發布日期 : 2019-07-03 打印 【字號

各鄉鎮(街道、場),市直有關單位:

經市政府同意,現將《樟樹市關停鄉鎮生豬定點屠宰場(點)實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行

 

  

2019615       

(此件依申請公開)       


 

樟樹市關停鄉鎮生豬定點屠宰場(點)

實施方案

 

為切實加強生豬屠宰管理,規范生豬屠宰市場秩序,同時做好相關疫情防控工作,確保屠宰肉品質量安全,根據全國、江西省促進生豬生產保障市場供應電視電話會議和宜春市農業農村局《關于印發開展生豬屠宰環節非洲豬瘟檢測及清理整改工作實施方案的通知》(宜農牧字〔201916號)文件精神,堅決依法關停在201971日前整改不達標的屠宰企業,確保豬肉供應,結合樟樹市實際,特制定如下實施方案。

一、指導思想

以習近平生態文明思想為指導,為進一步深化農業供給側結構性改革,加強豬肉及其制品質量安全監管,全面落實屠宰企業相關疫情自檢制度和官方獸醫派駐制度,穩步推進疫情防控各項措施的落實,加快推動屠宰行業轉型升級,提升屠宰行業標準化建設、規范化管理和肉品安全保障水平。

二、工作目標

按照“政府統籌、因地制宜、部門配合、市場化運作”的原則,積極推進生豬定點屠宰企業轉型升級達標,推行生豬“集中屠宰、冷鏈配送、一體化經營”模式,實現肉品從屠宰場到流通領域無縫對接,杜絕無“兩章兩證”及不合格肉品流入市場,建立規范有序的肉品質量監管長效機制,確保肉食品質量安全。

三、樟樹市屠宰企業基本情況

2018年,市農業農村局、生態環境局等相關職能部門聯合開展了生豬定點屠宰資格審核清理工作,掌握了相關情況。目前,我市共有屠宰企業12家,其中:在已取得A證生豬定點屠宰企業3家(包括城區1家生豬定點屠宰場,中洲、經樓各1家種豬和晚閹豬屠宰場)中,城區和中洲的2家已按時間節點開展了相關疫情自檢和整改工作,經樓的1家已自檢但尚未整改到位。另外9家鄉鎮屠宰點均是歷史上存留下來的,選址及布局、設施設備、污水污物排放、動物衛生防疫條件等均不達標,且均無排污許可證,均不符合辦理屠宰許可證的條件。

現國家要求屠宰企業必須在201971日前開展有關疫情自檢,而鄉鎮屠宰場(點)屠宰量小,有的平均每天屠宰不到2頭,難以承擔檢測儀器和檢測試劑購置費用,在201971日前開展有關疫情自檢將成為空話。為做好我市相關疫情防控工作,經市政府研究決定:201971日前,店下、永泰、經樓、劉公廟、義成、黃土崗6家鄉鎮屠宰場(點)必須關停;2020年內,洋湖、臨江、昌傅3家鄉鎮屠宰場(點)必須全部關停。

四、工作內容

(一)合理規劃升級肉品配送屠宰加工企。依托我市城區現有的A類生豬屠宰企業,或者采取招商引資的方式,2020年在河西的臨江鎮轄區內規劃新建1A類生豬屠宰企業,構建全市生豬“集中屠宰、冷鏈配送、一體化經營”屠宰加工體系。

(二)201971日前關停部分鄉鎮生豬定點屠宰場(點)。為確保全市豬肉供應,減少城區現有生豬定點屠宰場屠宰壓力和污水處理壓力,除在過渡時期暫時保留洋湖、臨江、昌傅生豬定點屠宰點外,關停現有的店下、永泰、經樓、劉公廟、義成、黃土崗生豬定點屠宰點。保留下來的洋湖、臨江、昌傅生豬定點屠宰點必須落實屠宰環節有關疫情自檢制度和官方獸醫派駐制度,且污水必須達標排放。城區生豬定點屠宰場負責城區、大橋、觀上、店下、閣山、經樓區域內豬肉供應;洋湖生豬定點屠宰點負責城區仔豬肉,洋湖、永泰轄區內豬肉供應;臨江生豬定點屠宰點負責臨江、洲上、劉公廟轄區內豬肉供應;昌傅生豬定點屠宰點負責昌傅、中洲、義成、黃土崗、吳城、雙金園藝場、試驗林場轄區內豬肉供應。待河西新建A類生豬屠宰企業建成投產后,洋湖、臨江、昌傅生豬定點屠宰點及時關停,全力構建全市生豬“集中屠宰、冷鏈配送、一體化經營”屠宰加工體系。

(三)推進生鮮肉品統一冷鏈配送。大力促進屠宰企業與市場對接,合理設置各鄉鎮肉品配送銷售網點,制定配送計劃和方案,履行承諾制度,保證按時送達,同時實行冷鏈運輸,確保生鮮肉品的質量安全。供肉價格依據市場行情變化,由配送屠宰企業與肉品銷售商友好協商確定。

三、實施步驟

(一)宣傳發動階段(20196115日)。按照屬地管理原則,由鄉鎮(街道、場)牽頭,相關部門配合,加強肉品統一冷鏈配送工作的宣傳力度,動員轄區內市場開辦者、肉品銷售商積極參與肉品冷鏈配送的接收和銷售。

(二)轉型實施階段(201961630日)。市農業農村局指導各鄉鎮做好生豬定點屠宰場點的關停轉型及肉品冷鏈配送工作,協調生豬代殺、豬肉冷鏈配送與生豬定點屠宰場(點)對接,打造“放心肉”品牌。

(三)綜合執法階段(201979月)。市農業農村局牽頭,市場監管局、公安局配合,加強生豬肉品市場的規范管理,重點加強對學校、醫院、酒店、超市及集貿市場等場所生豬肉品的檢查,嚴格執行上市生豬肉品“兩證兩章”制度,確保肉品衛生質量安全。

(四)總結驗收階段(201910月)。市政府組織驗收組進行驗收,確保通過省級復驗。

四、工作要求

(一)加強組織領導。成立樟樹市生豬定點屠宰管理改革工作領導小組,市政府分管領導任組長,市農業農村局、市場監管局、公安局、生態環境局、自然資源局、財政局及各鄉鎮(街道、場)等為成員單位,領導小組辦公室設在農業農村局。

(二)明確責任分工。各鄉鎮(街道、場)負責轄區生豬定點屠宰點的關停工作,對本轄區肉品經營者開展普查、登記、備案,并做好畜禽屠宰法律法規的宣傳和日常監管工作,督促肉品經營者到肉品配送分銷網點進貨銷售。該項工作的開展情況列入本年度鄉鎮(街道、場)科學發展綜合考評內容。市農業農村局會同有關部門負責做好關停監督管理,依法查處私屠濫宰“黑窩點”,打擊添加“瘦肉精”、注水或注入其他物質、屠宰病害動物等各類違法犯罪行為。市商務局負責生豬待宰和屠宰企業肉品冷鏈配送對接;市市場監督管理局負責市場流通、加工、餐飲和學校、賓館豬肉產品質量監管執法,督促落實索票索證、臺賬登記等各項管理制度,嚴格落實“兩章兩證”的查驗,杜絕不合格產品上市銷售;市生態環境局負責屠宰企業的環保監管;市自然資源局負責河西屠宰企業規劃用地的指導和審批工作;市公安局配合農業農村局開展執法行動,嚴厲查處阻礙行政執法的行為。

(三)強化宣傳引導。充分利用廣播、電視、網絡等媒介,廣泛宣傳實施肉品“集中屠宰、冷鏈配送、一體化經營”對于保障肉品質量安全的重要意義,通過正面宣傳和輿論引導,營造推行生豬“集中屠宰、冷鏈配送、一體化經營”模式的良好社會氛圍。

(四)依法監督管理。市農業農村局要嚴格執行生豬屠宰規范化管理,落實生豬屠宰企業“十四本臺賬”管理、豬肉產品“兩章兩證”上市、屠宰企業“瘦肉精”和有關疫情自檢制度,開展“掃雷”專項整治行動,嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬等違法行為;市場監管局要經常開展市場巡查,嚴厲打擊無“兩章兩證”的豬肉產品上市銷售行為。

 

 

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